R-DCA-628-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del ocho de diciembre de dos mil once. -------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Promédical de Costa Rica S. R. Ltda., en contra del acto de readjudicación de la licitación abreviada Nº 2011LA-000006-2101, promovida por el Hospital Dr. Rafael A. Calderón Guardia para la compra de servilletas y toallas de papel, dictado a favor de la empresa Cerfact de Centroamérica S. A. líneas 02, 03 y 04, por un monto total de ¢81.562.960,00 y de la empresa Caisa Inc de Costa Rica S. A, líneas 01 y 05, por un monto total de ¢6.671.520,00.------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la firma Promédical de Costa Rica S. R. Ltda. el día 28 de noviembre del 2011 interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la licitación referida y solicita anular la adjudicación a favor de Cerfact y se adjudique a favor de su oferta.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del treinta de noviembre del dos mil once esta División solicitó el expediente administrativo al Hospital Dr. Rafael A. Calderón Guardia.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante oficio Nº SCA-4958-12-2011 de fecha 1º de diciembre, la Administración remitió el expediente solicitado.---------------------------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------- CONSIDERANDO I. Hechos ...

R-DCA-598-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintitrés de noviembre del dos mil once.----------- Recurso de objeción interpuesto por Diagnostika S.A en contra del cartel, de la Licitación Pública N°2011LN-000008-2101, promovida por el Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia (C.C.S.S) para la adquisición de reactivos para la determinación CD3/CD4 y CD8.------ I.-POR CUANTO: La firma Diagnostika S.A interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2011LN-000008-2101 para la adquisición de reactivos para la determinación CD3/CD4 y CD8.--------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: mediante auto de las diez horas del diez de noviembre de 2011, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. ---------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Hospital respondió la audiencia mediante oficio SCA-4750-11-2011 de 15 de noviembre de 2011.--------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir, debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las expectativas de la Administració ...

DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06357 13 de julio, 2011 DCA-1801 Doctor Luis Paulino Hernández Castañeda Director Hospital Dr. Rafael Ángel Calderón Guardia Fax: 2223-3864 Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta respecto a la procedencia de la presentación de la garantía de participación dentro del acto de apertura de ofertas, luego de que fue entregada la oferta. Damos respuesta a su nota de fecha 18 de mayo del 2011, de recibo en esta Contraloría General el 25 de junio del 2011, mediante la cual consulta lo siguiente: II..-- MMoottiivvoo ddee llaa CCoonnssuullttaa:: Indica la Administración que existe duda en cuanto al momento en que es válida la presentación de la garantía de participación, ya que por un lado se tiene la disposición cartelaria que indica que: “para el depósito de garantía de participación el proveedor deberá presentarse en la Administración del Hospital… con suficiente tiempo de antelación antes del cierre de recepción de ofertas para la elaboración del recibo de garantía de participación…”, y por el otro tenemos el señalamiento cartelario de que la oferta debe presentarse previo a la hora de apertura o bien a la hora exacta de apertura, además de que hay criterio de la Contraloría General de la República, que indica la validez de la oferta que se presenta durante el lapso en que dura el acto de apertura, entendiendo esto último como que la oferta se presenta dentro del plazo, pero la garantía de participación se presenta un momento después, aún antes de la hora en que se cierra el acto de apertura. IIII..-- CCrriitteerriioo ddee llaa DDiivviissiióónn:: Como observación de primer orden, debemos advertir de la manera más respetuosa que, de conformidad con lo dispuesto en la Circular de la Contraloría General de la República CO-529, publicada en La Gaceta 107 d ...

R-DCA-333-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del día siete de julio de dos mil once. --------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Equitrón S. A., en contra el cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000010-2101, promovida por el Hospital Doctor Rafael Ángel Calderón Guardia, para la “Compra de Reactivos Varios para la determinación de pruebas hormonales y pruebas especiales.”- I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado en tiempo ante este órgano la empresa Equitrón S. A.., interpuso recurso de objeción en contra del cartel del referido concurso, el cual constan agregado al expediente de objeción (ver folio 01 a 63 y 65 a 126 del expediente de objeción).------------------------------ II.- POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del veinticuatro de junio del dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración (ver folio 127 a 131 del expediente de objeción). ---------- III.- POR CUANTO: Mediante oficio No. SCA-1945-06-2011, del treinta de junio de dos mil once, la Administración atendió la audiencia especial (ver folios 132 a 158 del expediente de objeción). ------------ IV.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado y la legitimación de la empresa impugnante. A) Plazo de interposición del recurso. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa dispone que: “contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Plazo que de conformidad con lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, debe computarse “(…) a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.” Asimismo se tiene que ...

R-DCA-282-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del día diez de junio de dos mil once. ------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Abbott Healthcare Costa Rica S. A., en contra el cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000010-2101, promovida por el Hospital Doctor Rafael Ángel Calderón Guardia, para la “Compra de Reactivos Varios para la determinación de pruebas hormonales y pruebas especiales.”------------------------------------------------------------------------------------ I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado en tiempo ante este órgano contralor la empresa Abbott Healthcare Costa Rica S. A., interpuso recurso de objeción en contra del cartel del referido concurso, el cual consta agregado al expediente de objeción (ver folio 01 a 06 del expediente de objeción).-------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del treinta de mayo del dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración (ver folio 08 a 13 del expediente de objeción). ------------------------- III.- POR CUANTO: Mediante oficio No. SCA-1606-01-20111, de fecha dos de junio de dos mil once, la Administración atendió la audiencia especial (ver folios 14 a 55 del expediente de objeción). ------------ IV.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado y la legitimación de la empresa impugnante. A) Plazo de interposición del recurso. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa dispone que: “contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Plazo que de conformidad con lo establecido en el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, debe computarse “(…) a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitac ...

R-DCA-148-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veinticuatro de marzo del dos mil once. -------------- Recurso de apelación interpuesto por Distribuidora Royal S.A., en contra del acto que declaró desierta la Licitación Pública 2010LN-0000012-2101, en las líneas 5, 8, 10, 11, 12, 27, 28, 38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 56, 62, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 102, 118, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 173 y 175, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social (Hospital Rafael Ángel Calderón Guardia), para la contratación de suministro de Toner, cartuchos, tintas, cintas, y otros bajo la modalidad de entrega según demanda y por cuantía inestimable. --------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Distribuidora Royal S.A., presentó su recurso ante esta Contraloría General el 10 de febrero del 2011. En su escrito alegó lo siguiente: participó en el concurso entre doce otras empresas. La Administración decidió declarar desierto el concurso por razones de interés público, ya que el cartel no fue claro para establecer sus especificaciones. La Administración está volviéndose contra el cartel y contra una resolución de una objeción la R-DCA-101-2010, que es de carácter vinculante y en virtud del artículo 86 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, la Administración puede declarar desierta una contratación, siempre y cuando existan razones de interés público. En el caso bajo estudio, que no basta con alegar la existencia de un interés público para la declaratoria de desierta de una contratación, sino que la Administración debe justificar claramente las razones alegadas. Las causas aludidas no son razones de peso para fundamentar la intención de la Administración de declarar desierta la contratación. Por lo expuesto, solicita q ...

R-DCA-043-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintiseis de enero de dos mil once.---------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2010LN-000014-2101, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, Hospital Dr. Rafael A. Calderón Guardia para la compra de “Equipo de grapeo para cirugía abierta y laparoscópica”, interpuestos por las empresas Laboratorios Rymco S. A., y Cefa Central Farmacéutica S. A.------------------------- I. POR CUANTO: Los objetantes presentaron ante esta Contraloría General recursos de objeción al cartel de la licitación pública referida. ------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del día doce de enero del dos mil once se confirió audiencia especial a la Caja Costarricense del Seguro Social respecto al recurso interpuesto por Laboratorios Rymco S. A., y mediante audiencia de once horas del catorce de enero del presente año, se confirió audiencia especial a la entidad licitante acerca del recurso interpuestos por Central Farmacéutica S. A., así como de la ampliación al recurso interpuesto por el primer objetante y se dispuso la acumulación de los recursos. En las audiencias se solicitó a la Caja Costarricense del Seguro Social que se refiriera por escrito a los argumentos de las partes, así como para que remitiera una copia del cartel de la presente licitación. Dicha audiencia fue atendida según memorial SCA-0259-01-2011 fechado veinte de enero del dos mil once.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: A) Sobre el recurso interpuesto por Laboratorios Rymco S. A. Expresa la recurrente su disconformidad respecto a dos puntos de cartel de la licitación. 1.) Respecto a los ítems 7, 8 y 9: Alega el objetante que su inconformidad respecto a dicha clá ...